
「新自由主義」とは何ですか?③
1981年、アメリカでは俳優だったロナルド・レーガンが大統領になり、あるスローガンを掲げるのでした。そうです!「小さな政府」です。財政赤字やスタグフレーションに悩まされていたアメリカでは、過去の経済政策を改め、今までに例がない大胆な政策を行うのでした。専門家からも「実験的な経済政策」とまで言われ、成功するのかどうか世界中が注目していました。
「小さな政府」を目指すレーガンは、歳出の削減にとりかかります。ターゲットにされたのが「福祉の予算」など、国防とは関係のない分野の予算の削減です。
一方、強いアメリカを印象つけたい気持ちから、例外的に軍事費の予算を増やしました。当時のアメリカとソ連との関係は、資本主義と共産主義の対立により、仲がよくありませんでした。ソ連をけん制する目的で、矛盾をはらみながらも軍事費に膨大な予算をつぎ込むのでした。
また、需要側の立場ではなく、供給側の立場である民間企業の活性化をはかるために、企業同士の競争が必要だと考えます。そこで積極的に規制緩和を行いました。
さらに、労働意欲をかきたてるために、富裕層に有利な減税を行います。所得税や法人税の減税により、懐があたたかくなった消費者が、物をいっぱい購入してくれると見込んだのです。
「企業の利益が増すことで法人税が増えるだろう」と考えたレーガン大統領。「減税をすれば歳入が減ってしまう」というのが当時の常識を否定し「減税をしても歳入は増える事もあるんだよ」と訴えるのです。
このような、1980年代にレーガンが行った経済政策の事を「レーガノミクス」と呼ばれています。はたして、レーガンの行った政策はどのような結果をもたらすのでしょうか? 『ちなみにレーガノミックスは「レーガン」と「エコノミックス」(経済学)をくっつけた言葉です。』
レーガンは物価の上昇を抑えるために金融政策を打ち出します。「金利を引き上げることで、市場に出回っているお金を減らしてみよう」と考えたのです。しかし、思わぬ事態が待ち受けていました。
アメリカの金利が高くなったので、世界のお金がアメリカに集まりだしたのです。「日本の円をドルに替えてアメリカの銀行に預けよう。」円をドルに替える動きが激しくなり、円安ドル高になりました。
また、レーガンが打ち出した減税政策の結果、景気が回復する局面がみられました。財布の紐がゆるくなった消費者は、たくさん商品を購入するのでした。供給が追いつかない状況の中で、日本の企業は積極的にアメリカに輸出を行い、円安も手伝って莫大な利益をあげることになります。
一方、アメリカは「レーガノミックス」により景気が回復するものの、見込んでいたほどの税収を確保する事ができませんでした。軍事費も膨らんだ結果、出費が増えてしまい財政赤字が拡大してしまいます。
さらに、日本など海外の製品がたくさん売れましたので、貿易赤字になってしまい「双子の赤字」(財政赤字と貿易赤字が重なる事)を生み出してしまったのです。
アメリカの景気を回復させたレーガンは、今でも歴代大統領の中で人気のある存在です。しかし、「小さな政府」を志した理想は、その後の大統領に引き継がれる事になったのです。
軍事費を拡大する事で「強いアメリカ」を印象付けたレーガンの戦略は、後になって生きてきます。1991年にソ連が崩壊するのです。1979年にアフガニスタン侵攻を行うソ連は、莫大な戦費を捻出しなければならず、経済状況が悪化していました。
それを見越したレーガンは、あえて軍事費に莫大な予算をつぎ込む事で力の差を示し、結果としてソ連の崩壊を早めたと言われてます。ソ連崩壊後、軍事予算を縮小させ、1998年に念願の財政黒字を成し遂げます。
「小さな政府」や「規制緩和」などの動きは、世界中に広がりを見せています。日本では「レーガン」と仲が良かった「中曽根康弘」が電電公社をNTTに 日本専売公社をJTに 国鉄をJRに などなど、小さな政府を目指しました。
2001年には小泉純一郎が内閣総理大臣に就任し、積極的な規制緩和を行い(構造改革)、景気が回復したのです。
しかし、経済を市場に委ねる「新自由主義」の政策は、後に格差社会を生み出す結果になってしまうのです。日本では、企業が一時的に大きな注文が入った時、正社員を増やすのではなく、人件費の安い派遣社員を採用する事で、企業の利益を増やしていったのです。
企業は安い人件費で働いてくれる派遣社員を、わざわざ正社員にする理由もなく、いつまでたっても所得の低い立場で働かざる負えない現状を作り出しました。
「景気が良くなったな~」と実感できないのは、そもそも人件費を低く抑えた結果、企業の利益が増えたからです。
はたして新自由主義を導入した結果、世界はどういう状況に陥ってしまったのでしょうか?
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